Ammessa l’autorizzazione allo svolgimento di incarichi al personale in aspettativa per “anno sabbatico”
Parere in materia di autorizzazione per lo svolgimento di incarico di un docente in aspettativa per “anno sabbatico"
- Massima
Presidenza del Consiglio dei Ministri
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
Ufficio per l’organizzazione ed il lavoro pubblico
Servizio per il trattamento del personale pubblico
DFP-0001187-P-11/01/2021
Al dirigente scolastico dell’I.C. (omissis)
e, p.c. al Ministero dell’Istruzione
OGGETTO: Parere in materia di autorizzazione per lo svolgimento di incarico di un docente in aspettativa per “anno sabbatico”.
Si fa riferimento al quesito inviato con messaggio di posta elettronica certificata (omissis), acquisito in pari data con protocollo (omissis), con cui codesto Istituto chiede di conoscere se sia possibile autorizzare lo svolgimento di un incarico d’opera professionale presso altro Istituto scolastico da parte di un docente già in aspettativa per anno sabbatico.
Sulla base delle scarne informazioni riportate nella richiesta di parere, si ritiene – in linea di principio - che la valutazione circa la compatibilità dell’incarico di cui trattasi con il rapporto di lavoro in essere, anche per i profili relativi alla verifica circa l’eventuale ricorrenza di potenziali situazioni di conflitto d’interesse, sia di competenza di codesto Istituto scolastico che, essendo a conoscenza di tutte le circostanze del caso concreto, potrà effettivamente stabilire se l’incarico sia o meno compatibile.
Ciò posto, per quanto riguarda gli aspetti di competenza, si ritiene che, una volta esperite positivamente le valutazioni di cui sopra, non vi siano motivi per escludere l’applicazione della disciplina in materia di autorizzazione allo svolgimento di incarichi, contenuta nell’articolo 53 del decreto legislativo n. 165 del 2001 [1], ai casi di aspettativa riconducibili alla previsione di cui all’articolo 26, comma 14, della legge n. 448 del 1998.
Tanto si rappresenta per le definitive valutazioni di codesto Istituto, fatte salve eventuali ulteriori considerazioni del Ministero dell’istruzione, cui la presente nota è inviata per opportuna conoscenza.
IL CAPO DIPARTIMENTO
F.to Cons. Ermenegilda SINISCALCHI
[1] V. Cass. civ., Sez. lavoro, Ord. 9 marzo 2020, n. 6637 “In tema di pubblico impiego contrattualizzato, l'autorizzazione allo svolgimento di attività extralavorativa retribuita è necessaria anche ove il dipendente si trovi in regime di aspettativa, in quanto, da un lato, la previsione contenuta nell'art. 53 del d.lgs. n. 165 del 2001 non contiene una distinzione a seconda dello stato del rapporto di lavoro, e, dall'altro, la predetta aspettativa non fa cessare il rapporto stesso, sicché la persistente appartenenza del dipendente medesimo ad una pubblica amministrazione non fa venir meno i rischi di conflitto di interessi o di possibile utilizzazione di entrature che la citata previsione è preposta a prevenire”.