Burocrazia difensiva e proattiva: strumenti per una PA efficace e responsabile

Data 10/03/2026

Syllabus arricchisce la sua offerta formativa con il nuovo programma "Burocrazia difensiva e proattiva: strumenti per una pubblica amministrazione efficace e responsabile". Questo percorso è stato ideato per rispondere a un'esigenza cruciale: promuovere la consapevolezza delle dinamiche culturali, normative e organizzative che alimentano la burocrazia difensiva, fornendo strumenti concreti per riconoscerla, analizzarla e superarla.

Questo percorso è rivolto a chi opera in contesti decisionali, normativi o di gestione del personale, e per chi gestisce funzioni di controllo, performance e semplificazione. L’obiettivo è promuovere un approccio orientato alla responsabilità, alla qualità delle decisioni e all’efficienza dei servizi, riducendo i comportamenti meramente cautelativi che ostacolano l’efficacia dell’azione amministrativa. Il percorso formativo valorizza la dimensione della capacità istituzionale, dell’accountability e della gestione consapevole del rischio, incoraggiando al tempo stesso una cultura organizzativa fondata sulla fiducia, sull’innovazione e sulla proporzionalità delle scelte.

Il programma formativo, strutturato in tre livelli di competenza (Base, Intermedio e Avanzato), è pensato per tutto il personale delle amministrazioni pubbliche, dirigenti e non, con l’obiettivo principale di sviluppare le conoscenze e le competenze fondamentali necessarie per identificare e superare atteggiamenti e pratiche difensive, rafforzando la fiducia organizzativa, la proporzionalità nelle scelte, e attivare una cultura di miglioramento continuo. 

Obiettivi formativi:

  • Conoscere il fenomeno della burocrazia difensiva e le sue principali manifestazioni nella Pubblica Amministrazione.
  • Saper riconoscere comportamenti amministrativi improntati alla logica difensiva e formalistica.
  • Comprendere le radici normative, culturali e organizzative che alimentano la burocrazia difensiva.
  • Conoscere i sistemi di responsabilità amministrativa e contabile che influenzano l’azione dei dipendenti pubblici.
  • Saper riconoscere le conseguenze organizzative e decisionali della burocrazia difensiva, come l’inerzia, il ritardo e la riluttanza all’innovazione.
  • Saper sviluppare le condizioni organizzative e normative che favoriscono una cultura proattiva nella PA.
  • Saper elaborare e applicare strategie per il superamento della burocrazia difensiva, favorendo comportamenti responsabili e orientati al risultato.
  • Conoscere i recenti interventi normativi e giurisprudenziali volti a riequilibrare responsabilità e tutela dell’azione amministrativa.
  • Saper utilizzare strumenti di semplificazione, digitalizzazione e gestione per risultati per promuovere il cambiamento organizzativo.

In linea con l’approccio promosso da Syllabus, il programma prevede l’individuazione di un percorso formativo personalizzato a livello individuale, a partire dalla rilevazione dei gap di conoscenza e di competenza, attraverso un assessment iniziale. Al termine di ogni corso, inoltre, è previsto un test di verifica che abilita la fruizione del corso di livello successivo. A completamento del livello avanzato, infine, è previsto il rilascio di un Open Badge Syllabus.

Il programma formativo è stato realizzato dal Dipartimento della funzione pubblica con la collaborazione tecnico-scientifica di EPLO -European Public Law Organisation con risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, Missione 1, Componente 1, Investimento 2.3 Competenze: Competenze e capacità amministrativa – Sub-investimento 2.3.1: Investimenti in istruzione e formazione.

Il programma è disponibile nel catalogo Syllabus nell’ambito tematico della transizione amministrativa. Per maggiori dettagli, è possibile consultare la pagina “L’offerta Formativa”.