Milestone e Target

> Riforma 2.1 – “Accesso e reclutamento”
> Riforma 2.3.1 – “Riforma del mercato del lavoro della PA”
> Investimento 2.1 – “Portale unico del reclutamento”
          > Sub-investimento 2.1.1 – “Creazione di una piattaforma unica di reclutamento”
          > Sub-investimento 2.1.2 – “Procedure per l'assunzione di profili tecnici”

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T2 2022      Stato: La Milestone è stata rendicontata al 30.06.2022 e deve considerarsi pienamente conseguita.

Descrizione: La legislazione attuativa deve comprendere le seguenti misure:

• la definizione dei profili professionali specifici per il settore pubblico al fine di attrarre le competenze e le capacità necessarie;
• la creazione di una piattaforma unica di reclutamento per centralizzare le procedure di assunzione pubblica per tutte le amministrazioni pubbliche centrali, con l'impegno a estendere l'utilizzo della piattaforma anche alle amministrazioni locali
• la riforma del processo di assunzione al fine di: i) passare da un sistema basato esclusivamente sulla conoscenza a un sistema basato principalmente sulle competenze e sulle attitudini adeguate; ii) valutare le competenze che un funzionario pubblico efficiente deve possedere; iii) differenziare le procedure di assunzione tra il livello di inizio carriera, che deve basarsi puramente sulle competenze, e l'assunzione di profili specializzati, che dovrebbero combinare le competenze con un'esperienza lavorativa pertinente e accederebbero alla carriera a un livello superiore. Il Ministero per la Pubblica Amministrazione deve garantire l'attuazione coerente della nuova procedura in tutte le amministrazioni;
• la riforma dell'alta funzione pubblica per uniformare le procedure di nomina in tutta la pubblica amministrazione, definendo i profili professionali e la valutazione delle rispettive prestazioni;
• il rafforzamento del legame tra apprendimento permanente e opportunità di formazione per i dipendenti e incentivi alla partecipazione, ad esempio prevedendo meccanismi di ricompensa o percorsi di carriera specifici, con particolare attenzione alla duplice transizione;
• la definizione o l'aggiornamento dei principi etici delle pubbliche amministrazioni attraverso norme chiare, codici di condotta e moduli di formazione sull'argomento;
• il rafforzamento dell'impegno a favore dell'equilibrio di genere;
• la revisione del quadro normativo sulla mobilità verticale, riformando i percorsi di carriera per creare e accedere a posizioni dirigenziali di livello intermedio ("quadri") e accedere a posizioni dirigenziali di livello superiore ("dirigenti di prima e seconda fascia") dall'interno dell'amministrazione. Ciò comprende la riforma del sistema di valutazione delle prestazioni e il rafforzamento del legame tra avanzamento di carriera e valutazione delle prestazioni;
• revisione del quadro normativo sulla mobilità orizzontale per conseguire un mercato del lavoro efficiente nelle pubbliche amministrazioni, che comprenda a) la creazione di un sistema di pubblicità unico trasparente per tutti i posti vacanti nelle amministrazioni centrali e locali, b) la possibilità di presentare domanda per qualsiasi posto disponibile ovunque, c) l'abolizione dell'autorizzazione alla mobilità da parte dell'amministrazione di origine e d) l'introduzione di restrizioni significative all'uso di mezzi alternativi di mobilità che non comportano trasferimenti (ossia "comandi" e "distacchi"), per renderli eccezionali e rigorosamente limitati nel tempo.

Indicatori qualitativi: Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore di tale legislazione.

M1C1 – 57 – Milestone

Denominazione: Entrata in vigore delle procedure amministrative per la riforma della semplificazione finalizzata all'attuazione dell'RRF

> Riforma 2.2 – “Buona amministrazione e semplificazione”

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T4 2022         Stato: La Milestone è stata rendicontata al 31.12.2022 e deve considerarsi pienamente conseguita.

Descrizione: Entrata in vigore di tutti gli atti delegati correlati, dei decreti ministeriali, degli atti di diritto derivato e di tutti gli altri regolamenti necessari per l'efficace attuazione della semplificazione, inclusi gli accordi con le regioni in caso di competenza regionale esclusiva e concorrente.

Indicatori qualitativi: Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore delle norme di diritto derivato

M1C1 – 58 – Milestone 

Denominazione: Entrata in vigore degli atti giuridici per la riforma del pubblico impiego

> Riforma 2.1 – “Accesso e reclutamento”
> Riforma 2.3 – “Competenze e carriere”
> Investimento 2.1 – “Portale unico del reclutamento”          
             > Sub-investimento 2.1.1 – “Creazione di una piattaforma unica di reclutamento”             
             > Sub-investimento 2.1.2 – “Procedure per l'assunzione di profili tecnici”

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T2 2023     Stato: La milestone è stata rendicontata al 30.06.2023 e deve considerarsi pienamente conseguita.

Descrizione: Entrata in vigore di tutti gli atti delegati correlati, dei decreti ministeriali, degli atti di diritto derivato e di tutti gli altri regolamenti necessari per l'efficace attuazione della riforma.

Indicatori qualitativi: Indicazione della data di entrata in vigore degli atti giuridici per la riforma del pubblico impiego

M1C1 – 59 – Milestone

Denominazione: Entrata in vigore della gestione strategica delle risorse umane nella pubblica amministrazione

> Sub-Riforma 2.3.1 – “Riforma del mercato del lavoro della PA”
> Investimento 2.3 - Competenze: Competenze e capacità amministrativa
     > Sub-investimento 2.3.2 

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T4 2023        Stato: La Milestone è stata rendicontata al 31.12.2023 e deve considerarsi pienamente conseguita.

Descrizione: La legislazione e gli atti delegati per l'introduzione della gestione strategica delle risorse umane nella pubblica amministrazione devono comprendere: la definizione, nel contesto del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO), di piani strategici in materia di risorse umane, per l'assunzione, l'evoluzione della carriera e la formazione per tutte le amministrazioni centrali e regionali, con il supporto di una banca dati integrata con competenze e profili; la creazione di un'unità operativa centrale per il coordinamento e il sostegno del sistema di pianificazione delle risorse umane. In una seconda fase i piani strategici in materia di risorse umane devono essere estesi ai grandi comuni, mentre i comuni di piccole e medie dimensioni sono oggetto di investimenti specifici per lo sviluppo di capacità.

Indicatori qualitativi: Data di entrata in vigore della normativa per l'introduzione della gestione strategica delle risorse umane nella pubblica amministrazione.

M1C1 – 59 BIS – Milestone

Denominazione: Attuazione della gestione strategica delle risorse umane nella Pubblica Amministrazione

>Riforma 2.3: Competenze e carriere
             > Sub-riforma 2.3.1 – Riforma del mercato del lavoro della PA

> Investimento 2.3 - Competenze: Competenze e capacità amministrativa
             > Sub-investimento 2.3.2 - Sviluppo delle capacità nella pianificazione, organizzazione e formazione strategica della forza lavoro

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T2 2024        Stato: La Milestone è stata rendicontata al 30.06.2024 e deve considerarsi pienamente conseguita. 

Descrizione: deve essere pubblicata la prima relazione semestrale sugli Indicatori Chiave di Prestazione

Indicatori qualitativi: Pubblicazione della prima relazione semestrale sugli Indicatori Chiave di Prestazione 

Decreto pubblicazione report KPI

I Report - Q2 2024 (PDF)

Nota metodologica  I Report - Q2 2024 (PDF)

II Report – Q4 2024 (PDF)

Nota metodologica II Report – Q4 2024 (PDF)

III Report – Q2 2025

Nota metodologica III Report – Q2 2025

M1C1 – 59 ter – Milestone 

Denominazione: Attuazione della gestione strategica delle risorse umane nella Pubblica Amministrazione

> Sub-Riforma 2.3.1 – “Riforma del mercato del lavoro della PA”
> Investimento 2.3 - Competenze: Competenze e capacità amministrativa

             > Sub-investimento 2.3.2

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T2 2026        Stato: In corso

Descrizione: La Milestone prevede, entro il 30 giugno 2026, la creazione di un sistema integrato in interoperabilità tra l’HRM toolkit, la piattaforma Syllabus, il Portale InPA e la banca dati PIAO, reso disponibile a tutte le Amministrazioni con più di 50 dipendenti che, per legge, hanno l’obbligo di adottare il PIAO.

Indicatori qualitativi: Pubblicazione della prima relazione semestrale sugli Indicatori Chiave di Prestazione.

M1C1 – 60 – Target 

Denominazione: Semplificazione e/o digitalizzazione di 200 procedure critiche che interessano cittadini e imprese

> Riforma 2.2 – “Buona amministrazione e semplificazione”
> Investimento 2.2 – “Task Force digitalizzazione, monitoraggio e performance”
              > Sub-investimento 2.2.3 – “Digitalizzazione delle procedure (SUAP & SUE)”

Tipologia: Target (Obiettivo)

Timeline: T4 2024      Stato: Il Target è stato rendicontato al 31.12.2024 e deve considerarsi pienamente conseguito.

Descrizione: La semplificazione e/o digitalizzazione delle procedure deve interessare almeno le seguenti aree:

1)    ambiente ed energia, energie rinnovabili e l’economia verde;

2)    edilizia e riqualificazione urbana;

3)    infrastrutture per le comunicazioni elettroniche;

4)    creazione e gestione di attività economiche

Indicatori qualitativi: Unità di misura - Numero; valore obiettivo - 200.

M1C1 – 63 – Milestone 

Denominazione: Completare la semplificazione e creare un repertorio di tutte le procedure e dei relativi regimi amministrativi con piena validità giuridica su tutto il territorio nazionale

> Riforma 2.2 – “Buona amministrazione e semplificazione”
> Investimento 2.2 – “Task Force digitalizzazione, monitoraggio e performance”
             > Sub-investimento 2.2.2 – “Semplificazione e standardizzazione delle procedure”
             > Sub-investimento 2.2.4 – “Monitoraggio e comunicazione delle azioni di semplificazione”

Tipologia: Milestone (Traguardo)

Timeline: T2 2026          Stato: In corso

Descrizione: Lo screening dei regimi procedurali deve essere completato per tutte le procedure semplificate. Vanno garantiti anche la verifica e il monitoraggio: 1. dell'effettiva attuazione delle procedure semplificate, 2. nuovi moduli standardizzati e 3. corrispondente gestione digitalizzata. La semplificazione deve applicarsi a un totale di 600 procedure critiche, comprendendo quelle interessate dalle Milestone M1C1-60 e M1C1-61. *

Indicatori qualitativi: Pubblicazione del repertorio sul sito web del ministero competente

* in corso di revisione

M1C1 – 66 – Target

Denominazione: Istruzione e formazione

> Investimento 2.3 – “Competenze: Competenze e capacità amministrativa”
             > Sub-investimento 2.3.1 – “Investimenti in istruzione e formazione”

Tipologia: Target (Obiettivo)

Timeline: T2 2026            Stato: In corso 

Descrizione: Almeno 245.000 (70%) dipendenti pubblici di pubbliche amministrazioni centrali che abbiano completato con successo le attività di formazione a cui viene fatto riferimento nella M1C1-64 (certificazione formale o valutazione d’impatto). *

* in corso di revisione

M1C1 – 67 – Target

Denominazione: Istruzione e formazione

> Investimento 2.3 – “Competenze: Competenze e capacità amministrativa”
             > Sub-investimento 2.3.1 – “Investimenti in istruzione e formazione”

Tipologia: Target (Obiettivo)

Timeline: T2 2026          Stato: In corso

Denominazione: Istruzione e formazione

Descrizione: Almeno 280.000 (70%) pubblici dipendenti di altre pubbliche amministrazioni che abbiano completato con successo le attività di formazione a cui viene fatto riferimento nella M1C1-65 (certificazione formale o valutazione d’impatto). *

* in corso di revisione

M7-29 – Target

Denominazione: Istruzione e formazione

> Investimento 2.3 – “Competenze: Competenze e capacità amministrativa”
             > Sub-investimento 2.3.1 – “Investimenti in istruzione e formazione”

Tipologia: Target (Obiettivo)

Timeline: T2 2026          Stato: In corso

Descrizione: La misura mira a incrementare gli investimenti in materia di formazione, integrando il programma di formazione già offerto tramite la piattaforma Syllabus con moduli di formazione che preparino i funzionari pubblici locali a rapportarsi alla transazione verde.

Almeno 281.000 (70%) pubblici dipendenti di altre pubbliche amministrazioni che abbiano completato con successo le attività di formazione (certificazione formale o valutazione d’impatto).

Almeno 1750 di questi pubblici dipendenti devono essere in servizio presso pubbliche amministrazioni locali e devono aver completato attività di formazioni riguardanti la transizione verde, come illustrato nella descrizione della misura. *

* in corso di revisione

M1C1-00-ITA-1 - Target 

Denominazione: Impostazione e implementazione della misurazione delle prestazioni orientata ai risultati 

> Investimento 2.2 – “Creazione della Task Force digitalizzazione, monitoraggio e performance”
                > Sub-investimento 2.2.5 – “Amministrazione pubblica orientata ai risultati”

Tipologia: Target (Obiettivo)

Timeline: T2 2026              Stato: In corso

Descrizione: Identificare i KPI ("indicatori chiave di prestazione") basati sui risultati di 40 amministrazioni chiave (80% delle amministrazioni centrali e regionali più i grandi comuni) attraverso azioni di supporto tecnico. Modificare lo status e il sistema di nomina degli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV), attraverso specifiche modifiche normative. Investire nella formazione degli IEB per diffondere l'uso dei sistemi di gestione della performance. Incentivare le PA, attraverso il nuovo ruolo degli IEB, ad implementare KPI strategici comuni. Investire su una piattaforma digitale della performance, come strumento di raccolta e offerta di KPI, da utilizzare anche ai fini del budget e della pianificazione.