FIS 2 – I decreto progetti ammessi
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della Funzione Pubblica
OGGETTO: “Integrazione all’Avviso pubblico del 5 aprile 2019 per la selezione di progetti sperimentali (Intervento II sperimentazione)” del 6 maggio 2021, in attuazione del d.P.C.M. 21 dicembre 2018 recante “Modalità di funzionamento di accesso al Fondo di innovazione sociale, istituito dalla legge di bilancio 2018”. Primo elenco di Amministrazioni ammesse al finanziamento.
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri” e s.m.i.;
VISTO il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 303, relativo all’Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell’articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
VISTO il d.P.C.M. del 22 novembre 2010 concernente, la disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri e s.m.i.;
VISTO il d.P.C.M. del 1° ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri” e, in particolare, l’articolo 14 che definisce le funzioni attribuite al Dipartimento della funzione pubblica;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme sul procedimento amministrativo” e s.m.i.;
VISTO il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione del 24 luglio 2020, recante “Organizzazione del Dipartimento della Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri”, registrato dalla Corte dei conti in data 13 agosto 2020 al n. 1842;
VISTO il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze del 4 ottobre 2021 recante “Organizzazione della Unità di missione relativa agli interventi del PNRR assegnati alla responsabilità del Ministro per la pubblica amministrazione”, registrato dalla Corte dei conti in data 15 ottobre 2021 al n. 2574;
VISTA la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e il bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 e, in particolare l’articolo 1, comma 205, relativo all’istituzione, nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, per il successivo trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Fondo per l’innovazione sociale, al fine di favorire e potenziare l’innovazione sociale secondo gli standard europei, con una dotazione iniziale di 5 milioni di euro per l’anno 2018 e di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020;
VISTO l’articolo 1, comma 206, della predetta legge, il quale stabilisce che il Fondo per l’innovazione sociale è finalizzato alla realizzazione di studi di fattibilità e allo sviluppo di capacità delle pubbliche amministrazioni sulla base dei risultati conseguibili, ed inoltre stabilisce che gli interventi in argomento hanno la durata massima di un anno;
VISTO l’articolo 1, comma 207, della medesima legge, il quale prevede che le modalità di funzionamento e di accesso al citato Fondo, nonché le relative aree di intervento, sono stabilite con uno o più Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri;
VISTO il d.P.C.M. del 21 dicembre 2018, registrato dalla Corte dei Conti il 14 gennaio 2019 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 32 del 7 febbraio 2019), così come rettificato con d.P.C.M. del 16 aprile 2019, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 145 del 22 giugno 2019, con il quale sono state definite le finalità del Fondo e le modalità di funzionamento dello stesso, nell’ambito di un Programma triennale per l’innovazione sociale;
VISTO in particolare l’articolo 8 del citato d.P.C.M. 21 dicembre 2018 che istituisce il Comitato permanente di valutazione e monitoraggio del Programma triennale per l’innovazione sociale e ne definisce i compiti;
CONSIDERATO che con decreto del Capo Dipartimento della funzione pubblica pro-tempore, in data 15 luglio 2019, è stato nominato il Comitato permanente di valutazione e monitoraggio, di cui all’articolo 8 del d.P.C.M. 21 dicembre 2018 e s.m.i., con il compito di assicurare la valutazione degli interventi e il monitoraggio del Programma triennale dell’innovazione sociale;
CONSIDERATO che con decreto del Capo Dipartimento della funzione pubblica pro-tempore, in data 26 marzo 2020, è stata modificata la composizione del Comitato permanente sopra specificato;
VISTO il d.P.C.M. 22 marzo 2021, registrato dalla Corte dei conti il 13 aprile 2021, n. 796, con il quale, ai sensi degli articoli 18 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e dell’articolo 19 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, è stato conferito al dott. Marcello Fiori l’incarico di Capo dipartimento della funzione pubblica;
VISTO l’Avviso pubblico per la selezione di progetti sperimentali di innovazione sociale, pubblicato sui siti istituzionali in data 5 aprile 2019, relativo all’Intervento I - Studio di fattibilità e pianificazione esecutiva, rivolto ai Comuni capoluogo e alle Città metropolitane;
VISTA l’Integrazione all’Avviso pubblico del 5 aprile 2019 per la selezione di progetti sperimentali relativamente all’Intervento II – sperimentazione – approvata con decreto del Capo Dipartimento della funzione pubblica ID 33468707 del 6 maggio 2021 e pubblicata, in pari data, sui siti istituzionali;
CONSIDERATO che è stato istituito, presso il Centro di responsabilità 1 “Segretariato generale” del bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l’apposito capitolo di spesa 243 “Fondo per l’innovazione sociale”;
VISTO il D.P.C.M. 19 dicembre 2018 di approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno 2019 e per il triennio 2019-2021, con il quale il capitolo di spesa 243 “Fondo per l’innovazione sociale” è transitato dal Centro di Responsabilità 1 “Segretariato generale” al Centro di Responsabilità 6 “Funzione Pubblica”;
VISTO il d.P.C.M. 20 dicembre 2021 di approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno 2022 e il triennio 2022-2024;
VISTA la legge 30 dicembre 2021, n. 234 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 234 del 31 dicembre 2021 (Suppl. Ordinario n. 49). “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”;
VISTO il decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 31 dicembre 2021 recante “Ripartizione in capitoli delle Unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e per il triennio 2022 – 2024”;
VISTO il Decreto n. 023/BIL del 24 febbraio 2022 con il quale è stato disposto il riporto della somma di € 8.455.402,00 sul cap. 243 “Fondo per l’innovazione sociale”, PG 30, del C.d.R. 6 “Funzione pubblica”, per il corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, lett. b), del d.P.C.M. 22 novembre 2010;
CONSIDERATO che le risorse destinate a finanziare i progetti sperimentali nell’ambito dell’Intervento II – Sperimentazione – non possono superare l’importo di € 450.000,00 per ciascun progetto, fino ad esaurimento delle risorse messe a disposizione per il medesimo Intervento II per un ammontare complessivo pari a € 8.100.000,00;
CONSIDERATO che, secondo quanto precisato al punto 8 del citato Avviso, le proposte progettuali possono pervenire al Dipartimento, a partire dal 17 maggio 2021, fino al termine massimo del 16 maggio 2022, compatibilmente con la disponibilità delle risorse finanziarie, secondo una procedura “a sportello”;
TENUTO CONTO delle risultanze dell’istruttoria svolta dall’Ufficio per la Valutazione della Performance a supporto del citato Comitato permanente di valutazione e monitoraggio, ai fini dell’esame delle proposte progettuali pervenute alla data del 30 novembre 2021;
CONSIDERATO che sono ammissibili al finanziamento, secondo l’ordine cronologico di arrivo e nei limiti delle risorse disponibili, i progetti che ottengono un punteggio non inferiore a 70/100, come previsto dal paragrafo 9.2 dell’Integrazione all’Avviso pubblico;
VISTO il verbale della riunione del Comitato permanente, svoltasi in data 17 dicembre 2021, dal quale risulta che sono stati valutati positivamente, con un punteggio non inferiore a 70/100, n. 6 progetti;
VISTO lo schema di Convenzione tra il Dipartimento e gli Enti ammessi al finanziamento per la realizzazione di progetti sperimentali di innovazione sociale, allegato n. 6 all’Integrazione all’avviso;
VISTO l’articolo 2 del citato decreto del Capo Dipartimento della funzione pubblica ID 33468707 del 6 maggio 2021, con il quale si è proceduto all’individuazione e alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP) nella persona del dott. Pierluca Maceroni – Dirigente in servizio presso il Dipartimento della Funzione Pubblica;
VISTE le note prot. DFP 24120, DFP 24139, DFP 24179, DFP 24184, DFP 24185 e DFP 24208 del 18 marzo 2022, con le quali il RUP – dott. Pierluca Maceroni – Dirigente in servizio presso il Dipartimento della Funzione Pubblica - ha richiesto rispettivamente ai Comuni di Novara, Prato, Torino, Milano, Campobasso e Catanzaro, valutati ammissibili al finanziamento secondo l’ordine di presentazione delle relative istanze, le dichiarazioni, rese ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., propedeutiche alla sottoscrizione delle convenzioni di cui al paragrafo 11 dell’Avviso pubblico;
VISTE le note di riscontro trasmesse al Dipartimento dagli Enti locali ammissibili a finanziamento ad esito delle quali può procedersi alla sottoscrizione delle convenzioni di finanziamento;
CONSTATATA la disponibilità finanziaria sul cap. 243 “Fondo per l’innovazione sociale”, C.d.R. 6 “Funzione pubblica” del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il corrente esercizio finanziario;
RITENUTO, pertanto, di procedere, ai sensi del paragrafo 9.3 dell’Integrazione all’Avviso pubblico, all’ammissione al finanziamento per l’Intervento II dei progetti, finora, positivamente valutati dal Comitato permanente secondo la procedura “a sportello”;
DECRETA
Articolo 1
1. Sono ammessi al finanziamento, sulla base delle risultanze del verbale del 17 dicembre 2021, del Comitato permanente di valutazione e monitoraggio, i progetti presentati, secondo l’ordine cronologico di arrivo, dai seguenti Enti:
- Comune di Novara con un punteggio di:...72,40/100
- Comune di Prato con un punteggio di:... 82,40/100
- Comune di Torino con un punteggio di:... 83,60/100
- Comune di Milano con un punteggio di:... 84,40/100
- Comune di Campobasso con un punteggio di:.. 72,80/100
- Comune di Catanzaro con un punteggio di:.. 70,90/100
2. Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, da presentarsi entro 60 giorni dalla pubblicazione dell’atto stesso sui siti istituzionali, oppure in via alternativa, al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione.
3. Il presente decreto è pubblicato sui siti istituzionali del Governo (sezione amministrazione trasparente – Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici) e della Funzione pubblica (Utilità – Innovazione sociale).
Il presente decreto sarà sottoposto alle procedure di controllo secondo le vigenti disposizioni.
IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
(dott. Marcello Fiori)