La semplificazione della modulistica

Incertezza nei tempi, costi eccessivi e i tanti adempimenti attualmente previsti sono ostacoli sia per la vita dei cittadini che per chi vuole "fare impresa". Un intervento decisivo di riduzione e razionalizzazione della modulistica, sia in ambito SUAP che nel settore edilizia, è stato fortemente richiesto nel corso delle ultime consultazioni ed è diventato obiettivo importante dell’azione di semplificazione.

Oggi l’Agenda per la semplificazione 2015 – 2017 punta, tra le altre cose, a dare attuazione ad alcune semplificazioni già adottate (ad esempio Sportello unico attività produttive, autorizzazione unica ambientale, SCIA) e a introdurre nuove misure per  l’unificazione e la razionalizzazione della modulistica.

L’Autorizzazione unica ambientale (AUA), operativa dal giugno del 2013, ha sostituito fino a sette autorizzazioni ambientali diverse (ad esempio: l'autorizzazione allo scarico di acque reflue, l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera, la documentazione di impatto acustico, ecc.). Il modulo unico standardizzato che è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 30 giugno 2015,  rappresenta una ulteriore semplificazione perché supera la vecchia modulistica diversificata e agevola le imprese e i tecnici nella compilazione. L'Operatività dell’AUA è una delle azioni previste dall'Agenda per la semplificazione.

Nel settore Edilizia, invece degli oltre 8000 moduli sinora in uso, un solo modulo che potrà essere adeguato, dove necessario, alle specificità della normativa regionale. I modelli unificati agevoleranno, inoltre, l'informatizzazione delle procedure e la trasparenza per cittadini e imprese.

La predisposizione della modulistica edilizia è stata completata con l’intesa, nella Conferenza Unificata del 16 luglio 2015, sul modulo semplificato e standardizzato per la DIA alternativa al permesso di costruire. Erano già stati adottati i modelli per il permesso di costruire, la SCIA, la CIL e la CILA.  Ora le regioni sono al lavoro per adattare la modulistica alle specificità regionali (si veda la pagina con il monitoraggio sull'attuazione).

Con l’accordo siglato il 12 giugno 2014 tra Governo, Regioni ed Enti Locali in Conferenza Unificata, sulla base dell’intensa attività svolta dal tavolo per la semplificazione, sono stati approvati i moduli unificati e semplificati per la presentazione della Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) edilizia e la richiesta del permesso di costruire. 

L’adozione del modulo AUA e dei moduli CIL e CILA sono un esempio del nuovo metodo di lavoro inaugurato dall’Agenda, fondato sulla collaborazione tra tutti i livelli istituzionali e sul controllo del rispetto delle scadenze e degli impegni assunti; poiché il risultato non è raggiunto finché i moduli non saranno disponibili su tutto il territorio nazionale è previsto un monitoraggio costante dell’attuazione, di cui viene dato conto sullo stesso sito web dell’Agenda.

Data di pubblicazione: 22 Febbraio 2016