prima pagina > l'unione europea L’UNIONE EUROPEA
Dalla Comunità all’Unione
La principale delle organizzazioni internazionali cui l’Italia aderisce è l’Unione europea.
La Comunità economica europea (CEE) è nata nel 1957 con il Trattato di Roma.
Creata con lo scopo di costituire un’Unione doganale tra gli Stati dell’Europa occidentale, la CEE ha poi progressivamente ampliato i propri ambiti di interesse, fino a comprendere la realizzazione di una vera e propria unione economica.
Ai sei Paesi (Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi) che la fondarono nel 1957, si unirono Regno Unito, Irlanda e Danimarca (1972), Grecia (1981), Portogallo e Spagna (1985), Austria, Finlandia e Svezia (1995).
Dal 1992, a seguito del Trattato di Maastricht, la CEE e le altre organizzazione europee aventi scopi di carattere economico vennero inglobate nell’Unione Europea (UE).
L’UE non limita il proprio raggio d’azione alle politiche economiche, ma si dà obiettivi politici come la difesa comune, la politica estera e di sicurezza, la cooperazione giudiziaria.
A dimostrazione del valore politico e non soltanto economico dell’Unione Europea, nel 2001 essa si è data una Carta dei diritti. Gli organi dell’Unione europea
Gli Stati nazionali, aderendo all’Unione, rinunciano a molti dei loro tradizionali poteri, trasferendoli agli organi decisionali dell’Unione. Si pensi al potere di coniare la moneta nazionale, potere tipico del sovrano fin dall’antichità. Oggi l’Euro viene coniato dalla Banca centrale europea.
I principali organi dell’Unione sono la Commissione, il Parlamento europeo, ed il Consiglio dell’Unione.
- La Commissione è un organo con competenze prevalentemente tecniche, la cui funzione principale è quella di dare esecuzione alle normative europee e di predisporre i progetti dei futuri atti normativi. La Commissione ha sede in Belgio, a Bruxelles.
- Il Parlamento europeo svolge funzioni normative, affiancandosi agli altri organi comunitari, e soprattutto funzioni di controllo sull’operato della Commissione. I membri del Parlamento europeo sono eletti per cinque anni a suffragio universale in ogni Stato membro dell’Unione, secondo la popolazione di ciascuno Stato. La sede del Parlamento si trova in Francia, a Strasburgo.
- Il Consiglio è l’organo che detiene la parte più significativa di competenze. Esso designa i membri ed il Presidente della Commissione, e delibera in via definitiva gli atti normativi. Nel Consiglio siedono i rappresentanti degli Stati membri. A seconda delle questioni poste all’ordine del giorno del Consiglio, i Governi inviano come propri rappresentanti i Ministri competenti per materia. Quando si discutono le linee di politica generale dell’Unione, al Consiglio partecipano i Leader dei Governi o i Ministri degli Esteri.
La Presidenza dell’Unione spetta per sei mesi, a turno, ad ogni Stato membro. La Costituzione europea
Le norme giuridiche prodotte dagli organi dell’Unione vincolano gli Stati aderenti, sono applicabili in tutta l’Unione e prevalgono perfino sulle leggi degli Stati membri.
Oggi, l’Unione Europea si trova di fronte ad una grande sfida: è stata scritta una Costituzione europea, un documento che contiene tutte le norme sui diritti, sul funzionamento e sull’assetto dell’UE. Il processo che porterà all’entrata in vigore di questa Costituzione è ancora lungo. L’Italia è stata comunque tra i primi a recepirla.
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