Nasce a Savona l'8 febbraio 1837. Frequenta un "corso completo di filosofia". Nel 1853 entra come aspirante volontario nella Prefettura di Savona. Trasferito nel 1861 nell'amministrazione centrale, nel 1874 raggiunge il grado di ispettore centrale. Prefetto a Siracusa nel 1884 e l'anno successivo a Caserta. Nominato consigliere di Stato nel marzo 1886. Dal 1896 al 1897 regge la Direzione generale dell'amministrazione civile presso il Ministero dell'Interno. Nel frattempo (ottobre 1896) viene nominato senatore del Regno. Pubblica tra l'altro il "Manuale degli amministratori comunali e provinciali e delle opere pie", il "Manuale del funzionario di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria" e la "Guida amministrativa" dedicata al commento della nuova legge comunale e provinciale crispina. Muore a Roma il 7 ottobre 1917.