Decreto di approvazione del Capo Dipartimento

DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

IL CAPO DIPARTIMENTO

VISTA la legge n. 400 del 23 agosto 1988, recante la “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri”;

VISTO il decreto legislativo n. 303 del 30 luglio 1999 recante “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59” e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 22 novembre 2010 concernente la “Disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri”, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 17 luglio 2019;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 giugno 2019 che modifica il DPCM del 1° ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri” e, in particolare,l’articolo 14 relativo alla struttura e alle funzioni del Dipartimento della funzione pubblica;

VISTO il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione del 17 novembre 2015 recante “Organizzazione interna del Dipartimento della funzione pubblica”,come modificato dal decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione del 30 novembre 2017, registrato alla Corte dei Conti il 20 dicembre 2017 al n. 2408;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 ottobre 2019, registratoalla Corte dei Conti in data 11 ottobre 2019, con il quale è stato conferito alla Cons. Ermenegilda Siniscalchi l’incarico di Capo Dipartimento della funzione pubblica;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 dicembre 2018, registrato alla Corte dei Conti il 24 gennaio 2019, n. 198, con il quale è stato conferito alla dott.ssa Antonella Caliendo l’incarico di Direttore dell’Ufficioper la gestione amministrativa del Dipartimento della funzione pubblica;

VISTO il decreto del Direttore Generale dell’Ufficio per la gestione amministrativa del 27 settembre 2017, registrato alla Corte dei Conti il 19 ottobre 2017 al n.2073, con il quale è stato conferito al dott. Sauro Angeletti l’incarico di Dirigente del Servizio per gli interventi a titolarità dell’Ufficio per la gestione amministrativa;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.1083/2006;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo, e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006;

VISTO il Regolamento (UE, Euratom) n. 1046/2018 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica, tra gli altri, i regolamenti (UE) n. 1301, n. 1303 e n. 1304 del 2013 sopra citati;

VISTO il Regolamento (UE) 2020/460 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 marzo 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, (UE) n.1303/2013 e (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie in risposta all'epidemia di COVID-19 (Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus);

VISTA la delibera CIPE n. 18/2014 e la decisione di esecuzione C(2014) 8021 Final– CCI 2014IT16M8PA001 del 29 ottobre 2014 di approvazione dell’Accordo di partenariato 2014-2020 Italia per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, modificato con decisione di esecuzione C(2018) 598 final dell'8 febbraio 2018;

VISTE la decisione della Commissione Europea C(2015) del 23 febbraio 2015, n.1343 concernente l’approvazione del Programma Operativo Nazionale (PON)Governance e capacità istituzionale 2014-2020, CCI12014IT05M2OP002,cofinanziato dal Fondo sociale europeo (FSE) e dal Fondo europeo disviluppo regionale (FESR) a titolarità dell’Agenzia per la coesione territoriale, e successive modifiche C(2016) del 10 novembre 2016 n. 7282,C(2018) del 31 luglio 2018 n. 5196 e C(2018) del 13 novembre 2018 n. 7639;

VISTO il documento “Metodologia e criteri per la selezione delle operazioni ”approvato dal Comitato di Sorveglianza del PON Governance e capacità istituzionale 2014-2020 in data 28 luglio 2015 e successive modifiche e integrazioni;

VISTA la Convenzione sottoscritta in data 4 agosto 2015 tra l’Agenzia per la coesione territoriale e il Dipartimento della funzione pubblica con la quale, ai sensi dell’articolo 123 del predetto Regolamento (UE) 1303/2013, l’Autorità di Gestione del PON Governance e capacità istituzionale 2014-2020 ha delegato al Dipartimento della funzione pubblica lo svolgimento delle funzioni di Organismo Intermedio con riferimento alle linee di attività relative all’Asse 1 (obiettivi specifici 1.1, 1.2, 1.3 e 1.5), all’Asse 2 (obiettiv ispecifici 2.1, 2.2 – azioni 2.1.1, 2.2.1 e 2.2.2), all’Asse 3 (obiettivo specifico 3.1 – azione 3.1.5) e all’Asse 4 (obiettivo specifico 4.1 per le risorse di assistenza tecnica);

VISTO il decreto del Capo Dipartimento pro tempore ID14889811 del 27 settembre 2016 di adozione degli atti organizzativi dell’Organismo Intermedio -Dipartimento della funzione pubblica, che si compongono dell’Organigramma, del Funzionigramma e del Piano per l’assegnazione delle risorse umane dello stesso Organismo Intermedio e successive modifiche e integrazioni;

VISTO che il PON “Governance e capacità istituzionale” 2014-2020 prevede attraverso le azioni 1.2.1, 1.3.5, 1.5.1dell’Asse 1 la realizzazione di interventi di sviluppo della capacità amministrativa e istituzionale per la modernizzazione della pubblica amministrazione, con particolare riferimento alla riduzione degli oneri amministrativi, la razionalizzazione e il miglioramento dell’efficacia e lo sviluppo di competenze per la gestione degli strumenti di prevenzione e contrasto della corruzione e attraverso l’azione 3.1.5 dell’Asse 3 la realizzazione di interventi per il rafforzamento della governante multilivello;

VISTO il Piano della programmazione attuativa 2019-2020 - revisione n.1 adottato con decreto del Capo Dipartimento ID n. 27444349 del 21 aprile 2020 che prevede la realizzazione di un intervento per il rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni;

CONSIDERATO che il progetto complesso “Rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni”, inserito nel Piano della programmazione attuativa sopracitato, predisposto dall’Ispettorato per la funzione pubblica, in quanto Ufficio tematico competente, trasmesso il 14 maggio 2020, è volto a contribuire al rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni italiani rispetto alla qualità dei servizi rivolti a cittadini e imprese, attraverso opportuni interventi di riorganizzazione anche in chiave digitale della gestione del personale e delle strutture dell'amministrazione e attraverso il rafforzamento  della governance multilivello;

CONSIDERATO che il progetto complesso sarà declinato in progetti semplici collegati, da definire secondo le fasi di avanzamento complessivo;

RITENUTO che il suddetto progetto presenti le caratteristiche di coerenza e qualità complessiva rispetto al PON “Governance e capacità istituzionale” 2014-2020 e a quanto previsto dal citato Piano della programmazione attuativa;

CONSIDERATO inoltre, che, come sopra richiamato, in attuazione di quanto previsto dal progetto complesso, l’Amministrazione ha predisposto uno schema di Avviso rivolto ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti a manifestare interesse per l’attuazione del progetto “Rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni” e i relativi allegati, che definisce i soggetti destinatari, gli interventi ammissibili e le modalità di partecipazione;

RITENUTO necessario, per quanto sopra esposto, approvare:

a) il progetto complesso “Rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni” (Allegato 1 al presente atto);

b) lo schema di Avviso di manifestazione di interesse e relativi allegati (Allegato 2 al presente atto);

DECRETA

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, il progetto complesso “Rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni” predisposto dall’Ispettorato per la Funzione Pubblica e trasmesso il 14 maggio 2020 (Allegato 1);

2. di adottare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, lo schema di Avviso rivolto ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti a manifestare interesse per l’attuazione del progetto complesso “Rafforzamento della capacità amministrativa dei piccoli comuni” e i relativi allegati (Allegato 2);

3. di nominare quale Responsabile del Procedimento, nel rispetto delle funzioni definite all’interno del sistema di gestione e controllo dell’Organismo Intermedio - Dipartimento della funzione pubblica, il Dirigente del Servizio per gli interventi a titolarità dell’Ufficio per la gestione amministrativa, nella persona del dott. Sauro Angeletti, per la gestione della procedura di cui al predetto Avviso di manifestazione di interesse;

4. di demandare altresì al Responsabile del Procedimento sopra individuato la pubblicazione dell’Avviso rivolto ai Comuni per la manifestazione di interesse e i relativi allegati all’interno del sito istituzionale del Dipartimento della funzione pubblica.

Cons. Ermenegilda Siniscalchi