Parere Uppa n.53/08

Al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare
Direzione Generale per i servizi interni
Divisione IV - Settore V
ROMA

Al Ministero dell'economia e delle finanze
Dipartimento RGS/IGOP
ROMA

e p.c. Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni
ROMA

OGGETTO: trattamento economico spettante nei periodi di
convalescenza post ricovero - applicazione dell'art. 71, comma 1,
secondo periodo, del d.l. n. 112 del 25 giugno 2008 convertito in
legge n. 133 del 6 agosto 2008.

Si fa riferimento alla lettera del 7 ottobre 2008, con la quale
si è posto un quesito circa il trattamento economico spettante nei
giorni di assenza dovuti a convalescenza post ricovero. Nella nota,
in primo luogo, si chiede di conoscere se, a seguito dell'entrata
in vigore dell'art. 71 del d.l. n. 112 del 25 giugno 2008,
contenente nuove norme in materia di assenze per malattia e per
permessi retribuiti, sia ancora applicabile la disciplina di cui
all'art. 21 comma 7 lettera a) del CCNL del 16 maggio 1995 come
modificato dall'art. 6 del CCNL integrativo del 16 maggio 2001.

In proposito, secondo l'espressa previsione contenuta nel
secondo periodo del comma 1 dell'art. 71 suddetto, nel caso di
ricovero ospedaliero è fatto salvo "il trattamento più
favorevole eventualmente previsto dai contratti collettivi o dalle
specifiche normative di settore".

Ad avviso dello scrivente, il rinvio dinamico alla previsione
dei contratti collettivi non riguarda in senso stretto soltanto i
giorni di ricovero, ma concerne il regime più favorevole previsto
per le "assenze per malattia dovute (…) a ricovero
ospedaliero", con ciò comprendendo anche
l'eventuale regolamentazione più vantaggiosa inerente
il post ricovero.

Pertanto, ad avviso dello scrivente, nel caso di ricovero
ospedaliero e per il successivo periodo di convalescenza post
ricovero, al dipendente del comparto ministeri compete anche la
corresponsione dell'indennità di amministrazione, come previsto dal
CCNL (art. 21 comma 7 lettera a del CCNL del 16 maggio 1995 come
modificato dall'art. 6 del CCNL integrativo del 16 maggio
2001).

Per quanto riguarda il secondo quesito, relativo alle modalità
di certificazione dell'assenza per ricovero in struttura privata,
in linea con quanto enunciato nella circolare n. 7 del 2008, si
ritiene che nel caso di assenze superiori a dieci giorni e dopo il
secondo evento di malattia nel corso dell'anno solare l'assenza
debba essere giustificata mediante certificazione di struttura
sanitaria pubblica o del medico convenzionato con il SSN.

Considerato il carattere economico della questione, al Ministero
dell'economia e delle finanze in indirizzo è chiesto di far
conoscere entro breve termine il proprio eventuale diverso avviso
rispetto a quanto rappresentato.

IL CAPO DIPARTIMENTO
Antonio Naddeo